Será parte del tratamiento legislativo de las sesiones extraordinarias

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El Gobierno nacional se encuentra en la etapa final de la elaboración del proyecto de Reforma Laboral que enviará al Congreso el próximo 9 de diciembre, en el marco del paquete legislativo desarrollado dentro del denominado Consejo de Mayo. El borrador incorpora modificaciones estructurales en materia de contratación, indemnizaciones, organización del trabajo, negociación colectiva y funcionamiento sindical.

A continuación, se detallan los principales aspectos contemplados en el texto preliminar, según surge del documento analizado y de la información difundida por medios.

Indemnizaciones por despido

El proyecto incorpora cambios relevantes en el cálculo indemnizatorio para casos de despido sin causa. Si bien trascendieron versiones sobre un posible tope equivalente a 10 salarios, ello no se encuentra expresamente definido en todos los borradores.

La propuesta incluye: redefinición de los criterios de antigüedad; posibilidad de que las pymes abonen indemnizaciones y montos derivados de juicios laborales en hasta 12 cuotas; exclusión del Sueldo Anual Complementario (SAC), bonos y vales alimentarios para el cálculo indemnizatorio. Modifica así el esquema previsto actualmente por el artículo 245 de la Ley 20.744, que no establece un tope máximo.

Aguinaldo y adicionales remunerativos

El nuevo régimen planteado elimina la consideración del aguinaldo para calcular la indemnización, así como otros conceptos como bonos anuales o tickets canasta. De prosperar, la base salarial para el cálculo sería más acotada respecto del sistema vigente.

Tickets canasta y su carácter no remunerativo

El borrador confirma el avance hacia un sistema de tickets canasta, que no tendrían carácter remunerativo ni generarían aportes a la seguridad social. Se prevé la posibilidad de que supermercados u otros comercios conformen un mercado secundario para su aceptación.

Salarios dinámicos

La propuesta incorpora la figura de “salarios dinámicos”, vinculados a parámetros de productividad, mérito individual y situación económica de la empresa. Se trataría de componentes retributivos variables complementarios al salario base.

Jornada laboral y descanso

El texto aclara que no se propone una jornada laboral diaria de 12 horas.
Sí prevé: la posibilidad de reorganización horaria para optimizar procesos productivos; respeto obligatorio de 12 horas de descanso entre jornadas.

Banco de horas

Se incorpora la modalidad de “banco de horas” para compensar horas trabajadas en exceso con otras de menor carga en días posteriores. La suma semanal no podrá superar las 45 horas.

Vacaciones

El proyecto habilita nuevas formas de organización del período vacacional: posibilidad de fraccionamiento por acuerdo de partes; cada fracción no podrá ser menor a una semana; al menos siete días deberán otorgarse durante el verano; se habilitan períodos especiales según las características de la actividad; se prevé modificar el plazo tradicional del 1° de octubre al 30 de abril.

Ultraactividad de los convenios colectivos

El borrador limita la ultraactividad al mantener únicamente las condiciones de trabajo hasta la entrada en vigencia de un nuevo acuerdo. El resto de las cláusulas solo podrán mantenerse por acuerdo expreso o prórroga específica del Poder Ejecutivo.

Convenios colectivos por empresa

La reforma propone otorgar preeminencia a la negociación paritaria por empresa por sobre los convenios de actividad, incorporando además criterios de regionalidad.

Cuotas sindicales y consentimiento expreso

Se establece que los aportes sindicales o descuentos derivados de la afiliación solo podrán realizarse con consentimiento expreso del trabajador. Asimismo, las contribuciones previstas en convenios colectivos aplicarán únicamente a afiliados, eliminando así las cuotas compulsivas a no afiliados.

Regulación del derecho a huelga

La iniciativa determina niveles mínimos de cobertura en servicios esenciales y en nuevas categorías de actividades consideradas de “importancia trascendental”.

• 75% de cobertura: salud, educación, telecomunicaciones, aeronáutica comercial, control aéreo, transporte marítimo y fluvial, combustibles.

• 50% de cobertura: transporte terrestre, ramas industriales, sistema bancario, sector gastronómico, alimentos, radio y televisión, entre otros.

Digitalización de trámites laborales

El proyecto busca simplificar procesos administrativos y de registración mediante la digitalización: eliminación de ciertos requisitos formales para contratar abogados o contadores en trámites puntuales; reducción de costos y plazos; posibilidad de registrar a un empleado en 24 horas.

 

Así el el borrador de la Reforma Laboral propone una reconfiguración profunda del régimen de trabajo en Argentina, abarcando indemnizaciones, licencias, negociación colectiva, sistemas de remuneración y servicios esenciales durante huelgas. Su tratamiento legislativo será determinante para definir el alcance final de cada medida y su impacto en el mercado laboral, las empresas y los trabajadores.